根據《國(guó)務院關于同意浙江省調整杭州市部分(fēn)行政區劃的批複》：

一、撤銷杭州市上城(chéng)區、江幹區，設立新的杭州市上城(chéng)區，以原上城(chéng)區、江幹區的行政區域(不含下沙街道、白(bái)楊街道)爲新的上城(chéng)區的行政區域，上城(chéng)區人(rén)民(mín)政府駐望江街道望潮路(lù)77号

二、撤銷杭州市下城(chéng)區、拱墅區，設立新的杭州市拱墅區，以原下城(chéng)區、拱墅區的行政區域爲新的拱墅區的行政區域，拱墅區人(rén)民(mín)政府駐拱宸橋街道台州路(lù)1号

三、撤銷杭州市餘杭區，設立新的杭州市餘杭區，以原餘杭區的餘杭街道、倉前街道、閑林街道、五常街道、中泰街道、仁和街道、良渚街道、瓶窯鎮、徑山(shān)鎮、黃(huáng)湖鎮、鸬鳥鎮、百丈鎮的行政區域爲新的餘杭區的行政區域，餘杭區人(rén)民(mín)政府駐倉前街道文一西路(lù)1500号

四、設立杭州市臨平區，以原餘杭區的臨平街道、東湖街道、南(nán)苑街道、星橋街道、運河街道、喬司街道、崇賢街道、塘栖鎮的行政區域爲臨平區的行政區域，臨平區人(rén)民(mín)政府駐臨平街道西大(dà)街33号

五、設立杭州市錢塘區，以原江幹區的下沙街道、白(bái)楊街道和杭州市蕭山(shān)區的河莊街道、義蓬街道、新灣街道、臨江街道、前進街道的行政區域爲錢塘區的行政區域，錢塘區人(rén)民(mín)政府駐河莊街道青六北路(lù)499号

杭州市部分(fēn)行政區劃優化調整中

普遍關心的10個問(wèn)題

Q:本次杭州市部分(fēn)行政區劃優化調整，是在什麽背景下提出的?

A:當前，我國(guó)經濟發展的空間結構正在發生(shēng)深刻變化，中心城(chéng)市和城(chéng)市群正在成爲承載發展要素的主要空間形式。黨的十九屆四中、五中全會都(dōu)明确提出要優化行政區劃設置，發揮中心城(chéng)市和城(chéng)市群帶動作(zuò)用。杭州是浙江省省會、長三角南(nán)翼中心城(chéng)市，在長三角一體(tǐ)化發展國(guó)家戰略中居重要地位。習近平總書(shū)記一直高度重視、關心關懷杭州發展，寄予“四個杭州”“四個一流”的殷切期望。去(qù)年(nián)春天，習近平總書(shū)記在浙江、杭州考察時，要求我們在新型智慧城(chéng)市和宜居城(chéng)市建設方面爲全國(guó)創造更多經驗。這些年(nián)來(lái)，我們堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，各項事(shì)業發展取得(de)曆史性成就(jiù)，但(dàn)對照(zhào)中央和省委省政府賦予的戰略使命、經濟社會發展的趨勢性變化和人(rén)民(mín)群衆日(rì)益增長的美好生(shēng)活需要，杭州市還(hái)存在一些短(duǎn)闆和不足，特别是現有部分(fēn)行政區劃已嚴重不适應新階段新形勢新要求，區域空間不協調、産業布局不合理(lǐ)、人(rén)口密度不均衡、空間規劃不協同等問(wèn)題日(rì)益凸顯，已成爲制約城(chéng)市高質量發展的瓶頸。因此，優化調整部分(fēn)行政區劃既是城(chéng)市發展的必然要求，也體(tǐ)現了中央和省委省政府對杭州的殷切期望和大(dà)力支持

Q:部分(fēn)行政區劃優化調整對杭州長遠(yuǎn)發展有何重要意義?

A:實施此次部分(fēn)行政區劃優化調整，一是深入貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平總書(shū)記重要指示精神的實際行動，有利于厚植曆史文化名城(chéng)、創新活力之城(chéng)和生(shēng)态文明之都(dōu)的特色優勢，高水平打造“數智杭州·宜居天堂”，加快(kuài)建設社會主義現代化國(guó)際大(dà)都(dōu)市，更好肩負國(guó)家戰略使命，更好服務構建新發展格局

二是優化城(chéng)市内部空間結構的重大(dà)舉措，有利于解決城(chéng)區之間“大(dà)的過大(dà)、小的過小”問(wèn)題，防範化解大(dà)城(chéng)市病等治理(lǐ)風(fēng)險隐患，提高城(chéng)市治理(lǐ)現代化水平，促進區域協調發展，增強城(chéng)市承載力和輻射力

三是貫徹以人(rén)民(mín)爲中心發展思想的具體(tǐ)實踐，有利于優化資源要素配置，推動公共服務普惠均等和共同富裕，促進行政區與功能區深度融合，不斷滿足人(rén)民(mín)群衆美好生(shēng)活向往，持續擦亮最具幸福感城(chéng)市“金名片”

Q:新的行政區劃名稱主要是基于哪些考慮?

A:前期，杭州市先後召開了7場專家論證會，對行政區劃名稱形成了統一意見(jiàn)。命名“上城(chéng)區、拱墅區、餘杭區、臨平區、錢塘區”，有利于更好傳承曆史文脈、彰顯杭州特色、達成文化認同，也符合地名管理(lǐ)有關規定

比如(rú)，上城(chéng)區自(zì)古就(jiù)是“珍異所聚，商賈并辏”的繁華之地，是杭州作(zuò)爲曆史文化名城(chéng)的精華所在。“拱墅”之名具有鮮明的杭州特色，分(fēn)别取自(zì)具有深厚曆史底蘊的拱宸橋、湖墅，代表了杭州運河文化的曆史内涵。“餘杭”“臨平”都(dōu)具有廣泛的群衆接受度，有利于傳承弘揚古地名。“錢塘自(zì)古繁華”，使用“錢塘區”更能彰顯曆史文化名城(chéng)魅力，銘刻杭州城(chéng)市發展痕迹，寄予新區開創美好未來(lái)的期望等等

Q:部分(fēn)行政區劃優化調整後，居民(mín)和企事(shì)業單位相(xiàng)關證件(jiàn)，如(rú)身(shēn)份證、戶口簿、營業執照(zhào)等是否需要更換?

A:部分(fēn)行政區劃優化調整後，居民(mín)不需要集中更換居民(mín)身(shēn)份證、戶口簿，各相(xiàng)關政府部門(mén)會根據調整前後的區劃做好相(xiàng)關系統的調整，自(zì)動做好對應關聯，群衆使用原戶口簿、身(shēn)份證不影(yǐng)響辦理(lǐ)社會事(shì)務

 已經辦理(lǐ)的本市港澳台居民(mín)身(shēn)份證、人(rén)才居住證、浙江省居住證同樣不需要更換，可(kě)以繼續作(zuò)爲居住證件(jiàn)，依規享受居住地相(xiàng)關便利和基本公共服務

 對于企事(shì)業單位的工(gōng)商登記注冊，市場監管部門(mén)将結合市場主體(tǐ)其他(tā)變更登記業務，一并調整營業執照(zhào)記載等内容，無需市場主體(tǐ)單獨申請(qǐng)

 市場主體(tǐ)基于實際經營需要，确需單獨換照(zhào)的，可(kě)按照(zhào)法定程序向市場監管部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)，目前全市暫不安排集中批量換照(zhào)工(gōng)作(zuò)

 市場監管部門(mén)核發的食品經營、醫療器械經營、藥品經營等各類許可(kě)證，許可(kě)條件(jiàn)未發生(shēng)變化的，在許可(kě)證有效期内繼續有效

 市場監管部門(mén)将結合許可(kě)證變更、延續等事(shì)項一并調整有關内容。确需單獨換發許可(kě)證的，可(kě)按照(zhào)法定程序向市場監管部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)

Q:後續群衆涉及的各項行政審批、公共服務、便民(mín)服務等到哪兒辦理(lǐ)，如(rú)何保持服務有效銜接?

A:根據部分(fēn)行政區劃優化調整後各區政府部門(mén)機(jī)構職能調整進度，設置一個過渡期。過渡期内，各區政府部門(mén)對内會抓緊開展審批服務事(shì)項調整工(gōng)作(zuò)，做好銜接，确保審批服務不斷檔、不減速、不降質

對外，各區行政服務中心和鄉鎮(街道)便民(mín)服務中心設置維持現狀，對群衆和企業來(lái)說(shuō)，還(hái)是到現在的區行政服務中心、鄉鎮(街道)便民(mín)服務中心辦理(lǐ)各類事(shì)項

今後，如(rú)果各區政府對個别事(shì)項審批權限有調整，或對區行政服務中心、鎮(街)便民(mín)服務中心場地設置有調整，各區政府會及時向社會公告，屆時請(qǐng)市民(mín)和企業留心關注

Q:部分(fēn)行政區劃優化調整後的學區、升學政策等有何變化?
A:各區原義務教育公辦學校(xiào)、普惠性幼兒園招生(shēng)學區(服務區)保持穩定，原則上學區(服務區)不作(zuò)調整

合并後的新上城(chéng)區、新拱墅區内民(mín)辦義務教育學校(xiào)按新區範圍招生(shēng)

餘杭分(fēn)區後設置過渡期，區内民(mín)辦義務教育學校(xiào)和高中學校(xiào)在過渡期内，仍按原餘杭區範圍招生(shēng)。具體(tǐ)過渡期時間待下一步深化研究後向社會公布

Q:部分(fēn)行政區劃優化調整後的醫保政策等有何變化，如(rú)何推進各區醫療資源更均衡、服務更惠民(mín)?

A:本次部分(fēn)行政區劃優化調整僅涉及杭州市轄區，目前市區已經形成同一統籌區。因此，醫保政策不受影(yǐng)響，參保人(rén)員(yuán)也不需要辦理(lǐ)參保關系轉移手續

結合各區實際，“十四五”期間，杭州市将進一步優化醫療衛生(shēng)資源配置，加快(kuài)市一醫院新院區、西溪醫院二期、市九醫院二期建設，使醫療資源布局與城(chéng)區發展相(xiàng)匹配，不斷提升醫療服務水平

同時，對城(chéng)市醫聯體(tǐ)和縣域醫共體(tǐ)進行體(tǐ)系性重構，在“一核九星”城(chéng)市空間格局的框架内，構建優質高效的整合型醫療衛生(shēng)服務體(tǐ)系，更好地滿足市民(mín)群衆醫療服務需求

Q:部分(fēn)行政區劃優化調整後各項養老、失業、工(gōng)傷保險政策有沒有變化，退休待遇、養老金發放(fàng)時間是否會受到影(yǐng)響?

A:杭州現行的養老、失業、工(gōng)傷保險政策全市統一，部分(fēn)行政區劃優化調整後政策不會變化。個人(rén)的退休待遇不會受到影(yǐng)響，養老金發放(fàng)日(rì)期也不會變化

Q:部分(fēn)行政區劃優化調整後，用人(rén)單位、靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)社保業務辦理(lǐ)有沒有變化?怎麽辦理(lǐ)?

A:目前，用人(rén)單位、靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)辦理(lǐ)社會保險業務主要是根據行政區域隸屬關系确定的。部分(fēn)行政區劃優化調整後，隸屬行政區域關系發生(shēng)變化，與之相(xiàng)對應的經辦也會發生(shēng)變化

 用人(rén)單位、靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)需要根據新的行政區域隸屬關系到對應的社保經辦機(jī)構辦理(lǐ)業務

Q:部分(fēn)行政區劃優化調整後，原有的一些就(jiù)業創業人(rén)才政策有沒有發生(shēng)變化，如(rú)何辦理(lǐ)相(xiàng)關業務?

A:市級就(jiù)業創業人(rén)才相(xiàng)關政策均适用于所有區，無需調整。部分(fēn)行政區劃優化調整涉及到的部分(fēn)城(chéng)區原有一些就(jiù)業創業人(rén)才政策存在覆蓋人(rén)群、待遇項目、待遇标準等差異，由承擔其職能的新的區人(rén)民(mín)政府根據實際情況做好政策銜接

市級層面就(jiù)業創業人(rén)才政策經辦按原渠道方式辦理(lǐ)無變化不受影(yǐng)響。涉及原區域各自(zì)政策業務，由承擔其職能的新的區人(rén)民(mín)政府全部承接好